CIAO DATE: 11/2008
Volume: 60, Issue: 0
Winter 2005
Miriam Perier, Estelle Durand
Introduction. Comprendre la complexité d'un champ d'action politique
Wolf-Dieter Eberwein
Le paradoxe humanitaire ? Normes et pratiques
Wolf-Dieter Eberwein
Le point de départ de l'article est le décalage manifeste entre la théorie, c'est-à-dire le droit, et la pratique dans le champ d'action politique humanitaire. L'auteur pose la question de savoir si la guerre contre le terrorisme n'est pas en train d'entraîner la déconstruction de l'ordre international humanitaire. Il propose une explication basée sur une modification de l'hypothèse de l'action rhétorique (concernant les états) selon laquelle celle-ci joue un rôle central dans le respect les normes. Il la combine avec une modification de l'hypothèse du piège de compétence (concernant les ONG) qui, de son côté, implique le fait que la professionnalisation croissante entraîne forcément une tendance à privilégier la dimension pratique et une érosion de la base normative. En conclusion, l'auteur explique que le système est en train de se piéger dans une hypocrisie humanitaire qui privilégie la morale, au détriment du droit et l'activité sur le terrain plutôt que la revendication pour le maintien du droit.
The starting point of the article is the divergence between theory, that is to say the law, and practice in the issue area of humanitarian action. The author raises the question of the contribution of the war against terrorism in the deconstruction of the international humanitarian order. He suggests an explanation based on a modified version of the hypothesis on rhetorical action (concerning the States), which postulates that it is central for the respect of norms. He combines it with the modified version of the hypothesis on the competence trap which implies that the increasing professionaliation favours the practical dimension of humanitarian action, whereas, at the same time leads to the erosion of its normative basis. The overall conclusion is that the humanitarian system has in fact trapped itself leading to a humanitarian “hypocrisy” emphasizing morality rather than norms and the action in the field, rather than the advocacy for the respect of humanitarian law.
David Ambrosetti
L'article examine les logiques pratiques qui ont favorisé la « normalisation » de l'invocation de l'idée humanitaire à l'ONU, à partir du cas des pratiques discursives de la délégation française au sein du Conseil de sécurité, à propos du conflit au Rwanda. L'analyse constructiviste des normes inspirée par A. Giddens et N. Onuf éclaire les enjeux de sanction sociale quotidienne qui se greffent à de telles pratiques discursives et les fondements de leur valeur proprement légitimatrice, qui tient en l'espèce à l'implication d'un espace social plus vaste que le seul espace diplomatique international, comprenant également des journalistes, des leaders d'opinion et des porte-parole légitimes de l'idée humanitaire très médiatisés.
The article examines the practical rationalities that favoured the “normalisation” of the humanitarian reference within the United Nations through the study of the discursive practices adopted by the French delegation in the UN Security Council regarding the conflict in Rwanda. A constructivist analysis based on A. Giddens and N. Onuf stresses the everyday social sanction stakes related with such discursive practices and the bases of their legitimating value. These bases have to be found in the large social sphere that surrounds the UN peacekeeping practices and that is composed not only of diplomats but also of journalists, opinion leaders and humanitarian advocates that can reach a large public audience.
La diversité culturelle et ses défis pour l'acteur humanitaire
Marion Harroff-Tavel
La culture est de plus en plus souvent invoquée comme une cause de conflit, traitée comme un moyen de démarcation, manipulée pour justifier le rejet de l'autre. L'auteur décrit les défis que représente la diversité culturelle pour l'action humanitaire, sur la base de l'expérience du Comité international de la Croix-Rouge. Une expérience unique en son genre, une forme de rencontre de l'universel et du local, d'où émerge une idée forte : la culture n'est pas un tout homogène, hérité du passé, immuable et enfermé dans les frontières de l'Etat. Le discours sur le choc des cultures ne prend pas assez en considération le caractère évolutif de cultures qui se déterritorialisent et renforce une logique de confrontation plutôt que de mettre en exergue la richesse de la diversité. Il est temps que les êtres humains réapprennent à communiquer, à l'heure de la mondialisation et de la révolution technologique de l'information, pour que cessent la déshumanisation de l'ennemi, l'exclusion de la différence et les attaques contre le patrimoine commun de l'humanité.
Cultural differences are cited with increasing frequency as a cause of conflict. They are also viewed as a means of categorizing individuals and are exploited to justify rejection of those individuals. The author illustrates the challenges of cultural diversity for humanitarian action through her experience of the work for the International Committee of the Red Cross. Humanitarian endeavour of this type provides a unique encounter between the universal and the local from which a striking idea emerges: a culture does not constitute one homogeneous bloc handed down whole and unalterable by the forefathers and now preserved intact within the national frontiers. The notion of culture clash takes insufficient account of the fact that cultures which migrate geographically also change. And that notion serves to heighten confrontationalism rather than stressing the cultural wealth that diversity provides. It is time – especially in a world marked by globalization and revolutionary advances in communication technology – for human beings to relearn the art of communication and to stop dehumanizing the enemy, ostracizing people who are different, and attacking humanity’s shared heritage.
Le dilemme inévitable de l'action humanitaire
Michael Schloms
Cet article analyse le débat actuel sur le dilemme humanitaire et la crise de l'action humanitaire. Il met en question la diagnose et les conclusions dominantes. L'article présente l'ambiguïté comme un phénomène structurel de l'action humanitaire. L'analyse des cas concrets du dilemme humanitaire, notamment de la Corée du Nord, révèle différentes catégories d'organisations humanitaires. L'auteur conclut que l'humanitarisme est caractérisé par un état de confusion par rapport aux principes les plus fondamentaux de l'action humanitaire. Ainsi, les organisations d'aide font face à une crise de cohérence.
The humanitarian dilemma – an eternal phenomenon of humanitarian action
This article analyses the contemporary debate about the humanitarian dilemma and the crisis of humanitarian action. The author challenges the diagnosis and the dominant conclusions that are usually offered. The article shows that the ambiguity is a structural phenomenon of humanitarian action. The empirical case studies, primarily about North Korea, reveal different types of humanitarian organisations. The author concludes that humanitarianism is characterised by a state of confusion concerning the role of the most fundamental principles of humanitarian action. As a consequence, the humanitarian relief agencies are faced with a crisis of coherence.
Jonathan Benthall
Cet article explique comment la recherche de l'auteur sur l'humanitaire islamique dérive d'une analyse de la sémiotique du croissant rouge dans le Mouvement International de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Cela le mène à explorer des tensions plus larges dans le domaine des associations caritatives islamiques par rapport au champ général de l'humanitaire, tout en identifiant leurs ressemblances les unes avec les autres. Elles peuvent être considérées aussi comme éléments dans le mouvement plus ample des ONG « confessionnelles ». L'article analyse ensuite le rapport entre d'une part, le droit humanitaire international et les droits de l'Homme, et d'autre part, la tradition islamique juridique. L'ensemble de l'argument de l'article est présenté comme exemple du dialogue anthropologique classique concernant l'universalisme, par contraste avec le relativisme, la doctrine islamique n'étant pas ici interprétée comme exception culturelle, mais comme universalisme alternatif. Cela devrait nous permettre d'envisager plus clairement à la fois la fragilité de l'universalisme occidental, et également le besoin d'explorer ce qu'ont en commun les deux traditions intellectuelles.
This article explains how the author’s research on Islamic humanitarianism began from a study of the semiotics of the red crescent as part of the International Red Cross and Red Cross Movement, which led him to explore much broader tensions in the world of Islamic charities as they relate to the general field of humanitarianism, while also identifying the family resemblances between them. Moreover, Islamic charities can be seen as part of a wider movement of ‘confessional’ NGOs. This in turn leads to a brief consideration of the relationship between International Humanitarian Law and human rights law, on the one hand, and Islamic legal tradition on the other. The whole argument is presented as a case study in the classic anthropological dialogue over universalism as opposed to relativism, Islamic doctrine being seen here not as a cultural exception but as an alternative universalism that enables us to see more clearly both the fragility of Western universalism and also the need to explore common intellectual ground.
Entretien. L'ordre humanitaire en disparition?
Wolf-Dieter Eberwein, Paul Grossrieder
Marielle Debos
L'étude du processus d'ingénierie institutionnelle de la Cour africaine des droits de l'Homme et des peuples révèle le rôle central joué par les ONG : elles ont donné l'impulsion initiale, orchestré la mobilisation, encadré les négociations et milité pour l'adoption du Protocole. Ce nouveau mode de production du droit doit cependant être analysé avec un regard critique afin de déceler les logiques de pouvoir très fortes au sein du « monde multicentré ». La professionnalisation des ONG et l'autonomisation du champ de la production des standards juridiques vont de pair avec la marginalisation des militants locaux. L'activité de production de normes est l'affaire des experts juridiques apolitiques qui entretiennent des relations de collaboration avec les notables des diplomaties d'Etat et des organisations intergouvernementales.
Studying the process of the institutional engineering of the African Court on Human and peoples’ rights reveals the central role played by NGOs: they gave the initial impulse, orchestrated the mobilisation, supervised the negotiations and militated for the adoption of the Protocol. However, this new mode of producing law must be analysed with a critical view in order to detect the logics of power pervading the “multicentric world”. The professionalisation of NGOs and the autonomisation of the field of production for legal rules go hand in hand with the marginalisation of local activists. The activity of norms production becomes a matter taken up by apolitical legal experts who maintain forms of collaboration in their relations to the notables of state diplomacies and intergovernmental organisations.
Regards sur l'entre-deux: « L'art a le pouvoir de l'indéfinissable » Entretien avec Banu Cennetoglu
Miriam Perier, Antonia Garcia Castro
Jonathan Benthall
Les mécanismes de la mise en oeuvre du droit international humanitaire sont beaucoup moins développés que ceux du droit de l'Homme. Néanmoins, il existe un certain chevauchement entre ces deux corps du droit. L'article décrit ce chevauchement et analyse les conséquences du point de vue légal concernant leur mise en oeuvre. L'application cumulative des droits de l'Homme et du droit international humanitaire pose inévitablement la question de la relation qu'ils entretiennent. La Cour internationale de justice a répondu à cette question en reconnaissant la primauté du droit international humanitaire vis-à-vis des droits de l'Homme dans les conflits armés, caractérisant ainsi le premier comme lex specialis. L'examination de décisions d'institutions des droits de l'Homme, comme la Commission et la Cour inter-américaine des droits de l'Homme et de la Cour européenne des droits de l'Homme montre une tendance à privilégier le droit international humanitaire. Bien que la pratique de ces institutions des droits de l'Homme soit limitée, elle ouvre des possibilités supplémentaires aux moyens internationaux limités pour faire respecter le droit international humanitaire par les parties aux conflits armés. Ceci démontre la convergence pratique et utile entre les droits de l'Homme et le droit international humanitaire.
The mechanisms for implementing international humanitarian law are much less developed that those applying to human rights. Nonetheless there is a certain overlap between the two bodies of law. The article describes this overlap and analyses the consequences from a legal perspective as far as the implementation is concerned. The cumulative application of human rights and international humanitarian law inevitably raises the question about their reciprocal relationship. The International Court of Justice has given its answer by recognizing the primacy of international humanitarian law over human rights law in armed conflicts, thereby characterising the former as lex specialis. The scrutiny of the decisions of the European Court of Human Rights, the Inter-American Commission as well as the Intern-American Court of Human Rights reveals also the tendency to privilege international humanitarian law. Even if the practice of these institutions of human rights is limited, they nevertheless have opened additional possibilities to the limited international means available to force the parties to armed conflicts to respect international humanitarian law. This shows the practical and useful convergence between human rights law and International humanitarian law.